罗环[2017]59号

罗定市环保局机关首问责任制

            为增强全体工作人员的服务意识和责任意识，改善行政管理，进一步提高行政效能，建立本制度。

            第一条  首问责任制是指局机关内所有的工作人员，在来访服务对象到机关内咨询、办事时，被来访服务对象第一个询问的工作人员，即是首问责任人。首问责任人必须认真负责地处理来访服务对象提出的服务要求。此为机关首问责任制。

            第二条  首问责任人接访来访服务对象后，应立即询问来访服务对象的来访意图、有何要求、或办理何事。如来访服务对象咨询或要办的事情属自己职权范围内管辖的，必须立即办理，不得推诿。由于来访服务对象报送文件资料不全不能当即办结的，要书面开列欠缺文件清单，告知来访服务对象应到何机关办理有关手续，约定下次办理申办事项的时间，并在约定时间内办结，来访服务对象满意离去后，填写有关工作报表上报办公室后，首问责任人的接访责任完结。

            第三条  来访服务对象的请求不属自己职权范围管辖，但属于局机关内其他部门管辖或属本部门内其他工作人员管辖的，首问责任人必须负责将来访服务对象带到有关工作人员办公处，并将来访服务对象的要求、自己处理的情况向接办的主办人员交待清楚，直到接办人员已受理来访服务对象的办事要求，填写有关移交办理表格报办公室后，首问责任人的接访责任完结。

            第四条  来访服务对象咨询、办理的事情不属我局机关管辖范围的，首问责任人必须负责为来访服务对象查询联系有关职能部门，然后向来访服务对象发出指引，告知其主办单位联系人及办事方法，妥善送走来访服务对象后，填写移交表格报办公室后，首问责任完结。

            第五条  接受首问责任人移交处理来访事宜的工作人员，是接办责任人，必须认真办理来访服务对象申办的事项，热情回答来访服务对象提出的问题，能当即办完的事，必须当即办完，不得拖延不办。来访者申办事项由于报送文件资料欠缺而未能当即办结的，接办责任人要书面列出来访服务对象欠缺的文件资料清单，并告知欠缺文件应到何机关如何办理补充，约定下次办理申报事项的时间，并在约定时间内办结，填写转移交办表格报办公室后，接办责任完结。

            第六条  为使首问责任制得以顺利实施，各部门必须制订相应的工作责任制方案，并严格考核，严格管理。

            第七条  首问责任人或接办责任人在办理来访服务对象申办事项中该办不办、推诿刁难，至使来访服务对象不满意而被投诉的，经局确认事实的，当年不得评为先进或优秀。

            第八条  来访服务对象属污染投诉对象的，统一由环境监察分局按信访投诉管理程序进行处理。

            第九条  来访服务对象是搞项目报建的，按我局《建设项目环境管理办法》规定办理。

            第十条  来访服务对象申办事项办结时间法律法规或局内文件另有规定的，从其规定。

            第十一条  首问责任制从制订之日起实施，并由办公室负责考核管理。

罗定市环 境保护局

2017年8月31日