罗定市环境保护局2018年工作总结和2019年工作设想

 

2018年，罗定市环境保护局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，认真贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话精神，坚决落实党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护的重大决策部署，切实把抓好中央环保督察“回头看”整改作为牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治要求和具体行动，全力打好污染防治攻坚战和生态文明建设持久战，使我市生态文明建设和生态环境保护工作取得了一定成效。现将我局2018年主要工作情况报告如下：

一、2018年工作完成情况

（一）主要工作完成情况

2018年，我市罗定江水质达到或优于Ⅲ类，水质状况良好，围底河六宅口河段水质达到或优于Ⅳ类，省考核断面罗定江大湾迳口河段水质达到Ⅲ类，罗定江及围底河水质符合考核要求；饮用水源金银河水库、罗定江七和水厂吸水口河段水质达标率100%，15个乡镇集中式饮用水源水质达标率100%；空气质量指数优良率为97%，PM10平均浓度38微克立方米，PM2.5平均浓度28微克立方米，空气质量较好；区域环境噪声达标率100%。2018年，我市未发生过环境安全事件。

至目前，我局共出动执法人员3371人次，检查企业990家次。发出责令改正违法行为决定书134份，对124家企业进行了立案查处，其中责令停止生产1家，查封企业5家，责令改正违法行为134家，今年移送公安机关处理的案件6宗，其中2宗涉及刑事案件，其他4宗为行政处罚案件。受理环境投诉412宗，办结382宗，办结率92.74%。办理建设项目报审共81个，其中环境影响报告表80个，环境影响报告书1个，项目“三同时”执行率为100%。完成监测单位139家，取得有效性监测数据1008个。协助13家企业已通过市级清洁生产审核。主动公开政府信息566条。开展多项环境宣传活动，派发宣传资料15000份，拉挂横幅、挂图200份。

开展饮用水源专项执法检查工作，排查的木材加工厂、汽修厂和其中11个养殖场（户）分别位于我市的一级或二级水源保护区内。目前，饮用水源保护区内的违法建设项目已全部清拆完毕。

开展“散乱污”企业专项整治工作，全面排查摸清我市“散乱污”工业企业（场所）底数，按照停产关闭、整合搬迁、整改提升的方式实施分类整治。我市32家“散乱污”企业中，有7家采取关停措施，有25个采取升级改造措施。目前，已完成整治任务的4家，完成率12.5%。

深入开展打击涉水企业违法排污专项行动，共出动108人次，检查企业34家，通过执法检查，有2家企业超标排放废水，被我局立案处罚和实施查封。对禁养区内的5个违法建设项目，我局已按法律的相关规定报请市政府责令拆除或关闭。

（二）负责的重点项目和民生实事完成情况

1.主要污染物总量减排工作。根据《罗定市2018年主要污染物总量减排工作计划》，结合广东省环保厅对2017年总量减排反馈的情况，我市确定2018年主要污染物总量减排重点项目为48个，目前，已完成重点项目40个，完成率为83.3%。预计可减排化学需氧量392.99吨，氨氮68.29吨，二氧化硫693.34吨，氮氧化物652.02吨。

2.开展第二次污染源普查。根据《国务院关于开展第二次污染源普查的通知》开展第二次全国污染源普查工作。成立领导小组和工作办公室，落实工作经费，并制定印发了工作方案，落实了工作人员和办公场所，进行业务培训和建立两员台账等前期准备工作。已完成清查阶段，从9月份开始，进入全面入户调查阶段并已完成普查对象的数据采集工作，目前正在进行数据审核。

3.扎实开展大气污染防治重点任务的各项工作。根据《关于印发《云浮市打赢蓝天保卫战2018年工作方案》的通知》的要求，我市对照大气污染防治工作目标和重点任务，积极组织统筹，扎实开展大气污染防治重点任务的各项工作。

（1）调整优化产业结构。

淘汰高污染高排放行业和企业。淘汰整治“散乱污”工业企业。

（2）调整优化能源结构。

严格控制煤炭消费总量。加快推进煤改气工程。积极推进工业园区集中供热。广东省粤泷发电有限责任公司现阶段已建成3条供热管线，目前已向中顺洁柔、天创双东环保工业园开发有限公司等企业进行供热，用蒸汽量达128吨/小时以上。加强禁燃区监管。目前正重新划定或公布高污染燃料禁燃区，预计年底前可完成。

（3）调整优化交通结构。

推广新能源汽车。我市目前已有60辆新能源纯电动公交车投入运营，占全市公交车比例为48.38%。2018年9月底完成了6套“黄标车”电子执法系统的安装并投入使用，实施了利用电子警察抓拍黄标车闯限行的交通违法。

（4）加强工业污染治理。

广东省粤泷发电有限责任公司超低排放改造工程，在2018年3月份已完成建设并投入运行，在6月前通过了环保竣工验收。实施重点行业提标改造。列入我市2018年底前完成水泥生产线改造任务的有2家，分别是中材罗定水泥有限公司和华润水泥（罗定）有限公司。目前这2家公司正在改造中，预计年底前完成。深化工业挥发性有机物治理。深化工业锅炉治理。开展生物质锅炉专项整治行动，要求列入我市18台生物质锅炉必须配备高效除尘设施和视频监控，整治时间要求为2018年底前完成50%的工作任务，2019年底前基本完成。预计年底前可完成50%的任务。

（5）加强面源治理，开展城市扬尘污染控制。我市报监工程的施工现场100%达到封闭施工，100%采用标准化大门，设置统一的“五牌一图”，进出口地坪100%采用混凝土硬化，场内主要道路98%已采用混凝土，进出口100%设置了冲洗设施和沉淀池，铺设了过滤装置，施工运输车辆、挖掘机械驶出工地前都进行了除泥除尘处理，建筑工地扬尘治理率达98%，建筑工地抽查合格率达到90%以上。城区道路清扫面积为243.8万平方米，已实施机械化清扫面积208.2万平方米，机械化清扫率达85.4%。

4.扎实开展水污染防治工作。根据《广东省水污染防治行动计划实施方案》（下称《粤水十条》）《广东省水污染防治攻坚战2018年工作方案》和《云浮市水污染防治工作方案》的要求，我局积极组织统筹，扎实开展水污染防治工作。

（1）加快推进生活污水处理设施建设。把生活污水处理设施建设任务全部纳入罗定市PPP模式整市推进污水处理设施建设项目，已于2018年11月21日开标，11月28日召开采购结果确认谈判工作会议。加快我市敏感区域内泗纶镇和罗镜镇生活污水处理厂提标改造工程。目前这2个工程已竣工验收，正在进行试运行，预计年底前可通过环保竣工验收。加强对我市生活、造纸和印染污泥处理处置监督管理。

（2）积极开展城区的河涌整治工程项目, 目前已完成总投资1625万元，整治总河长为7.142公里。规范工业园区建设，加强重污染行业集聚区污水集中处理。

（3）加快推进“水源保护”工程项目建设。目前已完成金银河及15个镇级饮用水源地的饮用水源标识牌、警示牌、围网等标准化建设。七和饮用水源保护区综合整治工程，已于2018年10月28日正在动工建设，进行饮用水源标识牌、警示牌、围网等标准化建设，预计年底可完成工程建设。

（4）推进农村环境综合整治。督促现有规模化养殖场做好污染防治工程。附城街道办上古村等17个村农村环境连片整治工程正在进行建设之中，预计年内可完成建设。

（5）强化农业农村污染治理。加强养殖污染治理，控制农业面源污染。

5.开展《土壤污染防治行动计划》工作。今年以来，加大对重金属排放企业的监督检查力度，规范重点行业的工业固体废物的堆存场所，实施测土配方施肥、土壤有机质提升项目、农作物病虫害专业化统防统治项目和农业面源污染治理项目，累计项目面积102万亩次，提高了化肥农药的利用率，减少了施用量。完成农产品产地土壤重金属污染防治普查点位658个，布设省控点22个、国控点9个；开展农用地土壤污染状况详查。

6.中央环保督察“回头看”有关情况。自6月5日中央环保督察“回头看”工作组进驻广东省开展督察以来，我市共接到19批共29件交办案件，目前，全部案件均已办结，办结率100%。办结的29件交办案件中，有2件属实，有7件不属实，有20件部分属实。我局发出《责令改正违法行为决定书》32份，立案31宗，处罚金额约380万。关闭养殖场和石材加工厂共35家。进行整治的企业10家，停业搬迁的企业1家。

7.落实中央环境保护督察反馈意见整改工作情况。根据中央环境保护督察反馈意见和整改方案的要求，我市积极开展饮用水源一级保护区违法建设项目的清理和违法建筑的整治工作。目前，七和饮用水源一级保护区的罗定市顺通木材加工厂等5个违法建设项目已全部清理完成，完成了拆除，已向云浮市申请销号。在违法建筑整治方面，计划对七和饮用水源保护区进行围网标、识牌建设和垃圾收集建设,项目总投资126万元。现阶段正在进行标示牌、围网生产，并开始进行安装,已完成总工程量10%,将预计于2018年12月底前建成并通过验收。

8.加快推进PPP模式整市推进污水处理设施建设项目工作。项目投资金额约7.33亿元，主要建设内容为罗定市第四生活污水处理厂，以及素龙街道、分界镇、等13个镇街的镇级污水处理厂及其配套管网、291座农村生活污水处理设施及配套管网的建设，总建设规模为3.24万吨/日。已完成PPP项目实施方案、可行性研究报告、物有所值评价报告和财政承受能力论证报告的编制。物有所值评价报告和财政承受能力论证报告已通过财政部门的审批，PPP项目的立项已完成，可行性研究报告和实施方案已通过市政府常务会议及市四配套班子会议的审定。2018年3月通过省财政厅的审核，进入广东省PPP项目库，PPP项目社会资本的采购计划已通过市财政部门的备案。已于2018年11月21日开标，11月28日召开采购结果确认谈判工作会议。

二、2019年目标任务和重点工作

2019年，我局将持续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕生态环境质量全面改善目标，扎实推进各项年度目标任务。

1.加强政治学习，提高思想素质，加强业务学习，提高业务水平。

2.做好第二次污染源普查工作。

3.加快推进PPP模式整市推进污水处理设施建设项目工作。

4.做好污染物总量减排工作，打好打赢污染防治攻坚战。

5.做好中央第五环境保护督察组督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改工作。

6.完成上级下达的各项任务。

 

 

 

 

 

罗定市环境保护局

2018年12月1日